勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
　從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
　　禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
　　勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
　　 本條是關(guān)于勘察、設(shè)計單位的市場準(zhǔn)入條件和市場行為的規(guī)定。
　　(一)勘察、設(shè)計單位必須依法取得勘察、設(shè)計資質(zhì)等級證書，《中華人民共和國建筑法》第十三條對此有專門規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動”。勘察設(shè)計單位的資質(zhì)等級反映了勘察設(shè)計單位從事某項勘察、設(shè)計工作的資格和能力，是國家對勘察、設(shè)計市場準(zhǔn)入管理的重要手段。
　　按照現(xiàn)行的資質(zhì)管理辦法，除工程勘察外、工程設(shè)計劃分為建筑、市政、交通、鐵道、冶金、化工、機械、航空、航天、兵器、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、郵電等30個行業(yè)及建筑裝飾、智能建筑、環(huán)境污染防治、消防設(shè)施專項工程等幾個專業(yè)，根據(jù)勘察、設(shè)計單位各專業(yè)技術(shù)人員及執(zhí)業(yè)注冊人員的配置；完成項目的能力、技術(shù)特長和業(yè)績；技術(shù)水平、技術(shù)基礎(chǔ)工作能力；技術(shù)裝備、工作場所、勘察設(shè)計質(zhì)量及管理水平；注冊資本等內(nèi)容，各行業(yè)、各專業(yè)均制定了明確的資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定了各資質(zhì)級別的從業(yè)范圍。資質(zhì)的審批和管理也有明確的規(guī)定，甲、乙級資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)，丙、丁級資質(zhì)證書由所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)，所有勘察、設(shè)計單位必須取得勘察、設(shè)計證書后方可承接相應(yīng)的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。
　　以民用建筑工程設(shè)計為例，資質(zhì)一般分為甲、乙、丙三個級別(部分地區(qū)保留了丁級)，各級別承擔(dān)任務(wù)范圍分別為：(1)甲級：承擔(dān)建筑工程設(shè)計的項目范圍不受限制；(2)乙級：承擔(dān)工程等級為二級及二級以下的民用建筑設(shè)計項目；(3)丙級：工程等級為三級的民用建筑設(shè)計項目。
　　(二)勘察、設(shè)計單位的市場行為規(guī)范與否，對勘察設(shè)計的質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響?？辈煸O(shè)計行業(yè)作為一個特殊的行業(yè)有嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件?？辈臁⒃O(shè)計單位只有具備了相應(yīng)的資質(zhì)條件，才有能力保證勘察設(shè)計的質(zhì)量；超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程，也就超越了其勘察設(shè)計的能力，因而無法保證其勘察設(shè)計的質(zhì)量。
　　由于超越資質(zhì)等級許可的范圍承接工程的行為大多是通過借用、有償使用其他有相應(yīng)資質(zhì)單位的資質(zhì)證書、圖簽來完成的，因此被借用者、出賣者也負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》中對“勘察設(shè)計單位出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖簽、圖章或以掛靠方式允許他人以本單位名義承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)；注冊執(zhí)業(yè)人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書，或私自為其他單位設(shè)計項目簽字、蓋章，或允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)”等行為均有禁止性規(guī)定。
　　(三)關(guān)于轉(zhuǎn)包和違法分包在《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》中均有明確規(guī)定，《中華人民共和國合同法》第二百七十二條規(guī)定：“勘察、設(shè)計承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包”?！吨腥A人民共和國建筑法》第二十八條和第二十九條分別規(guī)定：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”。
　　轉(zhuǎn)包容易造成承包人壓價轉(zhuǎn)包，層層扒皮，使最終用于勘察、設(shè)計的費用大為降低以至于影響勘察、設(shè)計的質(zhì)量。轉(zhuǎn)包也破壞了合同關(guān)系應(yīng)有的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，承包人轉(zhuǎn)包違背了發(fā)包人的意志，損害了發(fā)包人的利益，這是法律所不允許的，不少國家也都有對建設(shè)工程轉(zhuǎn)包的禁止性規(guī)定。
　　所謂分包是指勘察、設(shè)計單位將其承包勘察、設(shè)計任務(wù)的某一部分或某幾部分再發(fā)包給其他承包人，與其簽訂承包合同下的分包合同?？辈煸O(shè)計單位的違法分包主要是指：(1)將勘察設(shè)計業(yè)務(wù)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；(2)勘察設(shè)計單位作為分包單位又將其承包的工程再分包，這容易因為層層分包而造成責(zé)任不清以及因中間環(huán)節(jié)過多而造成實際用于勘察、設(shè)計的費用減少，最終影響勘察、設(shè)計的質(zhì)量。
　　勘察、設(shè)計單位將其承接的工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)給他人承包的行為屬于轉(zhuǎn)包，工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的肢解分包需根據(jù)情況具體界定，以前單體建筑的勘察、設(shè)計很少出現(xiàn)分包。隨著科學(xué)技術(shù)和文化的發(fā)展帶來了需求的多樣化，同一建筑單位的設(shè)計在某些方面也表現(xiàn)出了較強的專業(yè)性，如建筑工程設(shè)計中的建筑裝飾設(shè)計、智能建筑系統(tǒng)設(shè)計等已經(jīng)有可能或者必須由分包單位來完成，同時工業(yè)項目在工藝、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、自動控制和環(huán)保等多方面也有可能劃得更細(xì)，可供分包的新專業(yè)的派生以后可能會更多。但是，一般可以認(rèn)為按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門關(guān)于行業(yè)和專業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的劃分，沒有單獨設(shè)立資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或?qū)I(yè)的部分不宜分包。
　　設(shè)計單位在進(jìn)行工程總承包時也應(yīng)嚴(yán)格按本條規(guī)定進(jìn)行分包活動。
　勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。
　　 本條是關(guān)于勘察、設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員是勘察、設(shè)計質(zhì)量的責(zé)任主體的規(guī)定。
　　(一)勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)時行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗的積累，是勘察、設(shè)計工作的技術(shù)依據(jù)，只有滿足工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)才能保證質(zhì)量，才能滿足工程對安全、衛(wèi)生、環(huán)保等多方面的質(zhì)量要求，因此必須嚴(yán)格執(zhí)行。
　　既然標(biāo)準(zhǔn)是在技術(shù)發(fā)展和工程實踐中產(chǎn)生，那么標(biāo)準(zhǔn)也存在一個發(fā)展的問題?！豆こ探ㄔO(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》也規(guī)定，當(dāng)“國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定已制約了科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用；國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定經(jīng)修改后可取得明顯的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益；國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定有明顯缺陷或與相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸；需要對現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)作局部補充規(guī)定”時，應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行局部修訂，這說明標(biāo)準(zhǔn)的制定有個基本的前提，標(biāo)準(zhǔn)本身具有局限性。建設(shè)單位需求的多樣性決定了工程設(shè)計中會出現(xiàn)必須超越標(biāo)準(zhǔn)制定的前提，從而難免會發(fā)生違背現(xiàn)有強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，這時設(shè)計單位應(yīng)就突破標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)問題報請有關(guān)管理部門審批，經(jīng)審批同意后進(jìn)行的設(shè)計可視為執(zhí)行了國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但勘察設(shè)計單位仍應(yīng)對勘察設(shè)計的質(zhì)量法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。這里的有關(guān)部門除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門已明確規(guī)定的部門外，應(yīng)是指標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)部門。
　　勘察設(shè)計的質(zhì)量在本章第二十條和第二十一條有部分描述，勘察設(shè)計的質(zhì)量受多方面因素的影響，如業(yè)主不合理壓低勘察、設(shè)計取費，壓縮合理的工期等會影響勘察設(shè)計質(zhì)量，不合理的選址會影響投資的效益，初步設(shè)計審查、施工圖設(shè)計文件審查或其他中介咨詢機構(gòu)也可能會沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的問題等等，但是作為勘察、設(shè)計任務(wù)的完成者必須首先對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，勘察、設(shè)計單位是勘察設(shè)計質(zhì)量的第一責(zé)任人。
　　誰勘察設(shè)計誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，這也是國際上通行的作法?！吨腥A人民共和國合同法》第二百八十二條規(guī)定：“因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”，也從法律上明確了勘察、設(shè)計單位應(yīng)對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。按照規(guī)定，對由于勘察、設(shè)計責(zé)任造成的質(zhì)量事故，勘察、設(shè)計單位要進(jìn)行賠償，具體的賠償額度要在合同中寫明，可為工程實際損失的部分或全部。
　　(二)注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。我國目前對勘察設(shè)計行業(yè)已實行了建筑師和結(jié)構(gòu)工程師的個人執(zhí)業(yè)注冊制度，并規(guī)定注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)對本人負(fù)責(zé)的建筑工程設(shè)計文件，實施簽字蓋章制度。設(shè)計單位的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)中也同時對執(zhí)業(yè)注冊人員的數(shù)量作了規(guī)定，如甲級建筑設(shè)計單位需有一級注冊建筑師和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師各不少于3人，乙級建筑設(shè)計單位需有一級注冊建筑師和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師各不少于1人等要求。
　　注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師作為設(shè)計單位完成設(shè)計的主要技術(shù)人員，其工作質(zhì)量直接影響設(shè)計的質(zhì)量，因此應(yīng)對設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任在《中華人民共和國注冊建筑師條例》和《中華人民共和國刑法》中已有明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國注冊建筑師條例》第二十四條規(guī)定：“因設(shè)計質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失，由建筑設(shè)計單位承擔(dān)賠償責(zé)任；建筑設(shè)計單位有權(quán)向簽字的注冊建筑師追償”。第三十二條規(guī)定：“因建筑設(shè)計質(zhì)量不合格發(fā)生重大責(zé)任事故，造成重大損失的，對該建筑設(shè)計負(fù)有直接責(zé)任的注冊建筑師，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由全國注冊建筑師管理委員會或者省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會吊銷注冊建筑師證書”?！白越Y(jié)構(gòu)工程師的有關(guān)管理規(guī)定中也指出因結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失由勘察設(shè)計單位承擔(dān)賠償責(zé)任，勘察設(shè)計單位有權(quán)向簽字的注冊結(jié)構(gòu)工程師追償”。
　　目前，建設(shè)行政主管部門正會同有關(guān)部門儲備對巖土工程師實行執(zhí)業(yè)注冊制度，勘察設(shè)計行業(yè)其他有關(guān)專業(yè)的個人執(zhí)業(yè)注冊制度也將逐步建立。
　勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確。
　 本條是關(guān)于勘察質(zhì)量的基本要求的規(guī)定。
　　簡單地說，工程勘察就是要通過測量、測繪、觀察、調(diào)查、鉆探、試驗、測試、鑒定、分析資料和綜合評價等工作查明場地的地形、地貌、地質(zhì)、巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地下水條件和各種自然或人工地質(zhì)現(xiàn)象，包括提出基礎(chǔ)、邊坡等工程的設(shè)計準(zhǔn)則和工程施工的指導(dǎo)意見，并提出解決巖土工程問題的建議，進(jìn)行必要的巖土工程治理。工程勘察工作是建設(shè)工程的基礎(chǔ)工作，工程勘察成果文件是設(shè)計和施工的基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)，真實準(zhǔn)確的勘察成果對設(shè)計和施工的安全性和是否保守浪費有直接的影響，因此工程勘察成果必須真實準(zhǔn)確、安全可靠、經(jīng)濟合理。
　　按照工作性質(zhì)劃分，工程勘察可分為工程測量、水文地質(zhì)和巖土工程三大專業(yè)。其中巖土工程包括巖土工程的勘察、設(shè)計、治理、監(jiān)測與檢測、咨詢等方面的工作，而巖土工程勘察工作一般包括了場地液化、沉陷等場地抗震性能評價，因此專門承擔(dān)的地震工程如場地和地基基礎(chǔ)的抗震測試、評價與抗震措施建議等均屬于工程勘察工作范疇。
　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。
　　設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。
　　 本條規(guī)定了勘察成果文件是設(shè)計的基礎(chǔ)資料，同時規(guī)定了設(shè)計文件的深度要求和應(yīng)注明工程合理使用年限。
　　(一)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計?？辈斐晒募窃O(shè)計的基礎(chǔ)資料，是設(shè)計的依據(jù)，比如在不知道地基承載力情況下無法進(jìn)行地基基礎(chǔ)設(shè)計，而一旦地基承載力情況發(fā)生變化，隨之而來基礎(chǔ)的尺寸、配筋等都要修改，甚至基礎(chǔ)選型也要改變，這將給設(shè)計工作增添很多工作量，造成工作的反復(fù)，繼而影響設(shè)計的質(zhì)量。因此先勘察后設(shè)計一直是工程建設(shè)的基本做法，也是基本建設(shè)程序的要求。但是，由于工期緊迫和建設(shè)單位的利益驅(qū)動，目前違背基建程序的做法時有發(fā)生，在勘察設(shè)計質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，不少工程存在先設(shè)計、后勘察的現(xiàn)象，甚至僅參考附近場地的勘察資料而不進(jìn)行勘察，這些都會造成嚴(yán)重的質(zhì)量隱患或浪費，有的還因此而產(chǎn)生質(zhì)量事故。因此本條對此專門作出規(guī)定，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。
　　(二)設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。所謂設(shè)計文件編制深度可以說是設(shè)計文件應(yīng)包括的內(nèi)容和深度，也就是規(guī)定了一個完整的設(shè)計文件應(yīng)該是什么樣子。我國對設(shè)計文件的編制深度有專門的規(guī)定。以建筑為例，要求初步設(shè)計文件的深度能滿足：符合已審定的設(shè)計方案；能據(jù)以確定土地征用范圍；能據(jù)以準(zhǔn)備主要設(shè)備及材料；應(yīng)提供工程設(shè)計概算，作為審批確定項目投資的依據(jù)；能據(jù)以進(jìn)行施工圖設(shè)計；能據(jù)以進(jìn)行施工準(zhǔn)備。要求施工圖設(shè)計文件的深度能滿足：能據(jù)以編制施工圖預(yù)算；能據(jù)以安排材料、設(shè)備定貨和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作；能據(jù)以進(jìn)行施工和安裝；能據(jù)以進(jìn)行工程驗收。根據(jù)這些要求確定了設(shè)計文件應(yīng)包括的內(nèi)容，如初步設(shè)計在設(shè)計說明書、總平面、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣、弱電、采暖通風(fēng)空氣調(diào)節(jié)、動力、技術(shù)經(jīng)濟與概算等專業(yè)應(yīng)表述到什么程度，施工圖設(shè)計在總平面、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣、弱電、采暖通風(fēng)空氣調(diào)節(jié)、動力、預(yù)算等各專業(yè)應(yīng)表述到什么程度等等，這樣通過文字、圖形、圖表使各專業(yè)得到了充分的表述，設(shè)計文件也就通過這些具體的內(nèi)容得以完成。
　　工程合理使用年限是指從工程竣工驗收合格之日起，工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)能保證在正常情況下安全使用的年限。建設(shè)工程的承包人應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)對工程的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，工程勘察、設(shè)計單位要在此期間對因工程勘察、設(shè)計的原因而造成的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)相應(yīng)的責(zé)任，因此可以說工程合理使用年限也就是勘察、設(shè)計單位的責(zé)任年限。
　　具體各類建設(shè)工程的合理使用年限，要根據(jù)建筑物、設(shè)備的結(jié)構(gòu)、使用功能、所處的自然環(huán)境等因素，由有關(guān)技術(shù)部門作出判斷，有關(guān)部門目前正在加緊研究制定相關(guān)規(guī)定，以建筑為例，根據(jù)《民用建筑設(shè)計通則(試行)》，一般認(rèn)為按民用建筑的主體結(jié)構(gòu)確定的建筑耐久年限分為四級：一級耐久年限為100年以上，適用于重要的建筑和高層建筑(指10層以上住宅建筑、總高度超過24米的公共建筑及綜合性建筑)；二級耐久年限為50～100年，適用于一般建筑；三級耐久年限為25～50年，適用于次要建筑；四級耐久年限為15年以下，適用于臨時性建筑，其中耐久年限即工程合理使用年限。建設(shè)單位有低于或高于工程合理使用年限的要求，應(yīng)在合同中予以明確。
　　《條例》第一次規(guī)定了設(shè)計文件要注明工程合理使用年限，在設(shè)計文件中標(biāo)明工程合理使用年限，可使使用者對工程安全的時效有一個清楚的了解，根據(jù)年限合理安排使用，超出這個期限的工程原則上不能再繼續(xù)使用，用戶需繼續(xù)使用的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。如果用戶不經(jīng)鑒定而繼續(xù)使用，因該建設(shè)工程造成的人身、財產(chǎn)損害的，原勘察、設(shè)計、施工等承包人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。以前編制設(shè)計文件對此沒有明確規(guī)定，從設(shè)計文件完整性考慮在本條例中做了規(guī)定。
　　《中華人民共和國建筑法》第六十二條關(guān)于建筑工程實行質(zhì)量保修缺制度時有“建筑物合理壽命年限”的提法，《中華人民共和國合同法》第二百八十二條中稱“工程合理使用期限”，其他有關(guān)規(guī)定也有稱“工程壽命期限”的，本條中“工程合理使用年限”與上述提法是一致的。
　設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
　　 本條是關(guān)于設(shè)計單位在設(shè)計中選用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備時的基本要求的規(guī)定。
　　(一)為施工組織和采購的需要，為使工程的建設(shè)準(zhǔn)確滿足設(shè)計意圖，設(shè)計文件中必須注明所選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，審設(shè)計文件編制深度的要求。《中華人民共和國建筑法》第五十六條也規(guī)定：“設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。這一方面為施工單位施工能夠充分滿足設(shè)計文件的要求提供了前提條件，同時也防止了施工單位在實際施工中因濫用及錯誤使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備所造成的質(zhì)量問題。
　　(二)本條第二款中“特殊要求”通常是指根據(jù)設(shè)計要求所選產(chǎn)品的性能、規(guī)格只有某個廠家能夠生產(chǎn)或加工，必須在設(shè)計文件中注明方可進(jìn)行下一步的設(shè)計工作或采購，在通用產(chǎn)品能保證工程質(zhì)量的前提下，設(shè)計單位不可故意選用特殊要求的產(chǎn)品。
　　《中華人民共和國建筑法》第五十七條規(guī)定：“建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商”。《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定：“公用企業(yè)或者其他依法具有獨立地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭?！痹O(shè)計有在設(shè)計文件中注明所選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)的權(quán)利，但若濫用權(quán)力則會限制建設(shè)單位或施工單位在材料采購上的自主權(quán)，出現(xiàn)質(zhì)量問題后容易扯皮，同時也限制了其他建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備廠商的平等競爭權(quán)，妨礙了公平競爭，另處指定產(chǎn)品往往會和回扣等腐敗行為相聯(lián)系，收受回扣后設(shè)計參觀往往難以對產(chǎn)品的質(zhì)量和性能有正確的評價，這對工程的質(zhì)量是有害的。因此，《條例》規(guī)定，除了特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)的說明。
　　 本條是關(guān)于設(shè)計文件交付施工時設(shè)計單位義務(wù)的規(guī)定。
　　施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計文件的編制工作已經(jīng)完成，但并不是設(shè)計工作的完成，設(shè)計單位仍應(yīng)就設(shè)計文件向施工單位作詳細(xì)的說明，也就是通常所說的設(shè)計交底，這對施工正確貫徹設(shè)計意圖，加深對設(shè)計文件難點、疑點的理解，確保工程質(zhì)量有重要的意義，這是工程建設(shè)中的慣例。
　　設(shè)計交底通常的做法是設(shè)計文件完成后，設(shè)計單位將設(shè)計圖紙交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位發(fā)施工單位后，由設(shè)計單位將設(shè)計的意圖、特殊的工藝要求、以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題等向施工單位作一說明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對設(shè)計圖紙的疑問。
　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
　　 本條是關(guān)于事故發(fā)生后設(shè)計單位的義務(wù)的規(guī)定。
　　(一)事故發(fā)生后，工程的設(shè)計單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析，建設(shè)工程的功能、所要求達(dá)到的質(zhì)量在設(shè)計階段就已確定，可以說工程的好壞在一定程度上就是工程是否準(zhǔn)確表達(dá)了設(shè)計的意圖，因此在工程出現(xiàn)事故時，該工程的設(shè)計單位對事故的分析具有權(quán)威性。另外，設(shè)計是技術(shù)性很強的工作，設(shè)計文件的文字量尤其是圖紙量比較大，該工程的設(shè)計單位最有可能在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在的問題，這對及時地進(jìn)行事故處理是有利的。盡管多數(shù)設(shè)計單位一直出于責(zé)任感積極參與事故分析，但這個內(nèi)容在以往的管理規(guī)定中并未明確。為及時更好地處理事故，盡可能將事故損失減少，本條對此專門作出規(guī)定。
　　當(dāng)工程質(zhì)量事故涉及到工程勘察內(nèi)容時，本條同樣適用于勘察單位。
　　(二)在正常的施工階段，《中華人民共和國建筑法》第五十八條規(guī)定：“工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計”。事故發(fā)生后，對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故原設(shè)計單位必須提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，這是設(shè)計單位的義務(wù)，因為考慮到設(shè)計單位對自己設(shè)計的工程在事故分析時的權(quán)威性，其方案也同對日后的加固，修復(fù)有重要的意義。但是對于非設(shè)計原因造成的質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)付給提供技術(shù)處理方案的原設(shè)計單位相應(yīng)的報酬。
　　可以認(rèn)為已建成工程發(fā)生事故后的修復(fù)為一項新的建設(shè)工程，因此，是否采用原設(shè)計單位提供的處理方案屬于新的委托設(shè)計工作。但是在通常情況下，考慮到設(shè)計工作的特殊性以及設(shè)計單位在工程合理使用年限內(nèi)所承擔(dān)的責(zé)任，在設(shè)計單位具備提出合理技術(shù)處理方案的能力時，建設(shè)單位原則上應(yīng)優(yōu)先委托原設(shè)計單位進(jìn)行加固、修復(fù)的設(shè)計工作。
第四章　施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
　　禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
　　 本條是關(guān)于施工單位的市場準(zhǔn)入和市場行為方面的規(guī)定。
　　《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的施工單位，應(yīng)錄具備的條件是：有符合國家規(guī)定的注冊資本；有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的、具有法定執(zhí)業(yè)資格的專技術(shù)人員；有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。按照上述條件和已完成的建筑工程業(yè)績等，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。施工單位的資質(zhì)等級反映了該施工單位從事某項施工工作的資格和能力，是國家對建筑市場準(zhǔn)入管理的重要手段。
　　(一)施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
　　施工單位的資質(zhì)等級，是施工單位建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等綜合能力的體現(xiàn)。對于施工單位，國家規(guī)定除應(yīng)具備企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對此作出了明確的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，建筑承包企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格在其資質(zhì)等級許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事承包工程活動。